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[讨论] 不符合农业部公告的情况,是不符合哪个条文?

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发表于 2019-2-28 10:30 | 显示全部楼层 |阅读模式 |阅读模式 |发表于:广东省
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农业部235公告,里面有很多关于农药和兽药残留的限量指标。如果食用农产品检测出来,判定为不合格,但这种情况是不符合哪个条文呢?
首先,农业部公告不是食品安全标准,所以不能说不符合食品安全标准的限量指标吧;
另外,农业部公告貌似也不是法律法规,所以也不能说不符合其他法律法规的规定吧。
都吃饱喝足了,剩下的时间就用来为社会做贡献吧
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(Alan Smithee)

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发表于 2019-2-28 10:43 | 显示全部楼层 |发表于:山东省
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《农产品质量安全法》(http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2006-04/29/content_5348918.htm):
第二十五条    农产品生产者应当按照法律、行政法规和国务院农业行政主管部门的规定,合理使用农业投入品,严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定,防止危及农产品质量安全。
禁止在农产品生产过程中使用国家明令禁止使用的农业投入品。
第二十九条    农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料,应当符合国家有关强制性的技术规范。
第三十三条    有下列情形之一的农产品,不得销售:
(一)含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的;
(二)农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的;
(三)含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的;
(四)使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的;
(五)其他不符合农产品质量安全标准的。

《党政机关公文处理工作条例》(http://www.gov.cn/gongbao/content/2013/content_2344541.htm):
第八条 公文种类主要有:
(一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
(四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项
(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
(十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。
(十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
(十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

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发表于 2019-2-28 10:44 | 显示全部楼层 |发表于:海南省
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部门规章是法规.....
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 楼主| 发表于 2019-2-28 10:47 | 显示全部楼层 |发表于:广东省
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hn-cx2004 发表于 2019-2-28 10:44
部门规章是法规.....

农业部的公告属于部门规章吗?
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 楼主| 发表于 2019-2-28 10:54 | 显示全部楼层 |发表于:广东省
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Mac_OS_X 发表于 2019-2-28 10:43
《农产品质量安全法》(http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2006-04/29/content_5348918.htm):
第二十 ...

(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
那只能解释说农业部235公告是对外宣布的法定事项,所以不符合235公告的,就适用这个条文“其他不符合法律、法规或者食品安全标准。”

应该是这样来理解吧?
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(Alan Smithee)

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发表于 2019-2-28 10:58 | 显示全部楼层 |发表于:山东省
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是的。

实际上,还有很多“玩法”;譬如:住建部“局部修订”GB 50016-2014《建筑设计防火规范》,就不是发布标准修改单或修订换版,而是直接以公告的形式(2018第35号)发布修改后的条文。
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发表于 2019-2-28 11:06 | 显示全部楼层 |发表于:湖北省
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公告,也具有法律效力。
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发表于 2019-2-28 11:10 | 显示全部楼层 |发表于:浙江省
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农业部关于农药限量的公告
应理解为食品安全标准
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 楼主| 发表于 2019-2-28 11:13 | 显示全部楼层 |发表于:广东省
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Mac_OS_X 发表于 2019-2-28 10:58
是的。

实际上,还有很多“玩法”;譬如:住建部“局部修订”GB 50016-2014《建筑设计防火规范》,就不 ...

所以,也有一种理解就是:食品安全标准限量/农产品质量安全标准,这种“标准”是指广义的标准,不限定于我们通常所见到的GB2763等文本标准,它还包含公告里面的限量指标,这种指标也是一种产品的安全标准
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(Alan Smithee)

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发表于 2019-2-28 11:14 | 显示全部楼层 |发表于:山东省
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heha 发表于 2019-2-28 11:13
所以,也有一种理解就是:食品安全标准限量/农产品质量安全标准,这种“标准”是指广义的标准,不限定于 ...

也可以这样理解,关键在于最终解释权属于谁。
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 楼主| 发表于 2019-2-28 11:31 | 显示全部楼层 |发表于:广东省
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吴问立 发表于 2019-2-28 11:10
农业部关于农药限量的公告
应理解为食品安全标准

如果是这样理解的话,就可以适用以下条文了:
《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》
第二十五条 禁止销售下列食用农产品:
  (一)使用国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药,或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的;
  (二)致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的
  (三)超范围、超限量使用食品添加剂的;
  (四)腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的;
  (五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类;
  (六)未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类;
  (七)未按规定进行检验或者检验不合格的肉类;
  (八)使用的保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料等食品相关产品不符合食品安全国家标准的;
  (九)被包装材料、容器、运输工具等污染的;
  (十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的;
  (十一)国家为防病等特殊需要明令禁止销售的;
  (十二)标注虚假的食用农产品产地、生产者名称、生产者地址,或者标注伪造、冒用的认证标志等质量标志的;
  (十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的。

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