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[讨论] 无证生产,怎么界定是小作坊还是生产企业?

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(阿赖耶识777)

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发表于 2019-9-6 17:43 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
    感觉小作坊和生产企业还是有好多界限不明晰。作为监管新人,最近接触了一些情况,有点迷茫,希望论坛里的大神们解解惑,我也学习学习。
    坐标山东,《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》第二条给小作坊下的定义本条例所称食品小作坊,是指有固定生产场所,从业人员少、生产加工规模小、生产条件和工艺流程简单,从事食品生产加工的经营者,但是不包括食用农产品初级加工者。第十九条,小作坊禁止生产的范围,  食品小作坊不得生产加工下列产品:(一)乳制品、罐头制品、果冻、冷冻饮品、酒类、饮料(含瓶、桶装饮用水)、酱油、食醋、预包装肉制品;(二)保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品和其他专供特定人群的主辅食品;(三)食品添加剂;(四)国家和省、设区的市禁止生产加工的其他食品。第二十条食品小作坊不得接受委托生产加工或者分装食品。
   除以上禁止性规定和定义外,山东省没有其他具体目录规定说哪些可以申请小作坊,哪些不可以。
   最近中秋节前,遇到了个无证生产月饼的,既没有生产许可证也没有小作坊登记证,产品外包装标注厂名XXX食品厂,但是看具体生产环境也就是个小作坊。我们这还有一家有证的生产企业起的名字叫XXX蛋糕城,假设遇到这种无证生产的情况,怎么界定小作坊还是生产企业?假设这个XX蛋糕城也是无证生产,怎么界定它是无小作坊登记证,还是无生产许可证?毕竟《食品安全法》第一百二十二条的罚则和《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》第四十一条罚则差别太大了,违反本条例规定,食品小作坊、小餐饮未取得登记证从事食品生产经营的,由县(市、区)人民政府食品药品监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并处二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。
   还遇到个要申请许可办厂产火锅底料的,山东省禁止办理小作坊的把调味品类里面的食醋和酱油单独拿出来禁止了,火锅底料这种没禁止,她就像申请办理小作坊登记证,生产的产品不进商超,自己火锅店用,给其他店里送,告诉他要检测合格,人家说我就送检,你怎么办?
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发表于 2019-9-6 17:51 | 只看该作者
看生产许可证或小作坊登记证。
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天天干杯,抓牢饭碗!
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(阿赖耶识777)

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 楼主| 发表于 2019-9-6 17:55 | 只看该作者
上次那杯酒 发表于 2019-9-6 17:51
看生产许可证或小作坊登记证。

现在就是无证
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发表于 2019-9-6 19:56 来自手机 | 只看该作者
这就看你们自由裁量了吧?
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老老实实做人,踏踏实实做事。
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(新银)

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发表于 2019-9-6 19:58 | 只看该作者
小作坊还是生产企业都应该有证。哪来的无证生产?
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[LV.Master]伴坛终老

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发表于 2019-9-6 20:04 来自手机 | 只看该作者
一天出货五吨,名字叫蛋糕房,自称小作坊,估计说不过去吧?
一天生产三十公斤的能力,就是叫月饼集团,也就是个小作坊吧?
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老老实实做人,踏踏实实做事。
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发表于 2019-9-6 21:29 | 只看该作者
150m2一下,人员少,工艺简单的
-------------------------------------------------------------------------
你搞无证发个5万比较难罚的下来吧
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(小小)

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发表于 2019-9-6 23:18 | 只看该作者

无证是什么能成为小作坊或者生产企业?
保质期1个月违法,保质期1年不违法,猜猜这是什么食品   
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发表于 2019-9-7 00:34 来自手机 | 只看该作者
sc证,作坊也有证
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(阿赖耶识777)

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 楼主| 发表于 2019-9-7 08:47 | 只看该作者
laoshou 发表于 2019-9-6 19:58
小作坊还是生产企业都应该有证。哪来的无证生产?

是不是我表述的不太清楚,这里讨论的就是食品安全法第一百二十二条第一款未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动的情形。
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(阿赖耶识777)

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 楼主| 发表于 2019-9-7 08:49 | 只看该作者
xfwq 发表于 2019-9-6 23:18
无证是什么能成为小作坊或者生产企业?

你抓到个无证生产的,按食品安全法第一百二十二条,直接没收并处5万罚款起,先不讨论罚不罚的上来,可他说他是小作坊,怎么办?这里面界限不清啊
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发表于 2019-9-7 09:27 | 只看该作者
个人建议: 像这种作坊在无登记证条件下生产,首先就是不符合法规,那么自然是要进行罚款的。但罚款要根据他们生产条件实际情况来定。因为食安法毕竟有一个2千到2万的区间。 如生产环境不是苍蝇乱飞,到处是灰,月饼满地,违法添加,也就是食品安全角度来说可接受,就可以轻罚,反之,则需要关门。
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