关于公开征求《浙江省专利奖评选办法（征求意见稿）》意见的通知

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关于公开征求《浙江省专利奖评选办法（征求意见稿）》意见的通知

来源： 浙江省市场监督管理局 发布日期： 2022- 01- 27 14: 35 字体：[ [url=]大[/url] [url=]中[/url] [url=]小[/url] ]
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为了激励创新，强化知识产权创造、运用和保护，打造数字化引领知识产权强国建设先行省，进一步规范浙江省专利奖评选工作，根据《中华人民共和国专利法》《浙江省专利条例》和《浙江省委办公厅、省政府办公厅关于全面强化知识产权工作的意见》（浙委办发〔2019〕82号），我局修订起草了浙江省专利奖评选办法（征求意见稿）。

现向社会公开征求意见。

请于本公告发布之日起7个工作日内将有关意见反馈我局。为方便联系，反馈意见时敬请预留单位名称或个人姓名及联系方式。

联系人：知识产权运用促进处沈方英

联系电话：0571-89767036

联系地址：杭州市莫干山路77号金汇大厦北门

电子邮箱：1330257872@qq.com

《浙江省专利奖评选办法》

（征求意见稿）

第一章 总则第一条 （目的和依据）为了激励创新，强化知识产权创造、运用和保护，打造数字化引领知识产权强国建设先行省，根据《中华人民共和国专利法》《浙江省专利条例》和《浙江省委办公厅、省政府办公厅关于全面强化知识产权工作的意见》（浙委办发〔2019〕82号），特制定本办法。第二条 （适用范围和原则）本办法适用于浙江省专利奖（简称“省专利奖”）的申报、推（自）荐、评审、公示、奖励、组织协调和管理等活动。

省专利奖评选工作应当遵循公开、公平、公正的原则。

第三条 （组织机构和职责）省市场监督管理局（省知识产权局）（简称“省局”）设立浙江省专利奖评选工作委员会（简称“评选委”）。评选委下设浙江省专利奖评选办公室（简称“评选办”）。

评选委由省局主要领导牵头，分管领导、相关处室负责人和专家组成。主要负责管理和指导省专利奖评奖、确定和授奖以及专家评审组等有关工作。

评选办设在省局知识产权运用促进处，具体负责省专利奖申报、评审、协调和管理，组织专家评审组开展省专利奖评审，组织公示、处理特殊情形，向评选委报告评选过程中出现的重大问题并提出具体处理意见等工作。

专家评审组从浙江省科技专家库和知识产权专家库中随机抽取相关领域的技术专家、财务专家、法律专家和管理专家组成，主要负责省专利奖的评审工作。

第四条 （支撑创新）鼓励“互联网+”、生命健康和新材料三大科创高地以及碳达峰碳中和等关键技术领域核心专利积极参评，支持国家重大创新成果形成的专利技术在浙江实施转化，促进加快高水平科技自立自强。

第五条 （发展产业）鼓励十大标志性产业链、“415”先进制造业集群和传统制造业的龙头骨干企业，“专精特新”企业，推动山区26县跨越式发展的企业积极申报，推进高质量发展建设共同富裕示范区。

第六条 （奖项设置）省专利奖每年组织一次。省专利奖设浙江省专利金奖、浙江省专利银奖、浙江省专利优秀奖和浙江省优秀发明人（设计人）奖（简称“发明人奖”）。

省专利奖从中国发明专利、实用新型专利、外观设计专利及专利发明人（设计人）中评选产生。参评项目不符合评审标准的，相应奖项可以空缺。

每次评选专利金奖不超过10项，专利银奖不超过20项，专利优秀奖数量不超过50项或者不超过申报奖项总量的20%，其中授予发明专利的奖项不少于同类别奖项的70%；发明人奖不超过10项，从省专利金奖和银奖项目中优先产生。

第二章 申报与推荐第七条 （申报通知）省专利奖通过“浙江知识产权在线”组织申报。在省专利奖评选工作启动前，省局发布评选工作通知，明确省专利奖申报时间、参评方式及材料要求等有关事项，并在省局门户网站公布。第八条 （省专利金奖、银奖和优秀奖申报条件）凡在浙江省内注册登记的企事业单位或省内户籍个人，其拥有的专利具备以下条件的，可以参加省专利金奖、银奖和优秀奖评选：

（一）申报项目为已获得国家知识产权局授权的发明、实用新型或外观设计专利（不含国防专利和保密专利）；

（二）专利权有效，不存在撤销专利权请求和宣告无效请求，无权属纠纷，且针对该专利有相对完善的保护措施；

（三）专利创新性强、技术水平高或者设计独特，主要在浙江省行政区域内实施且取得显著的经济效益或社会效益；

（四）专利及其产品符合国家和浙江省产业发展政策；

（五）全体专利权人均同意参评。

一项专利作为一个项目参评。专利权人为两个或两个以上的，可以共同申报，或通过协商由部分单位申报，放弃申报的单位要提供放弃申报的声明；专利权人为企事业单位的，可以单独申报或者联合实施单位共同申报；专利权人为个人的，应当与专利实施单位联合申报，联合申报单位属于浙江省内注册登记的企事业单位。

第九条 （发明人奖申报条件）凡在浙江省行政区域内常住的专利发明人（设计人），具备以下条件，可以参加浙江省发明人奖评选：

（一）拥护党和国家的路线方针政策，遵纪守法，具有良好的社会道德和职业道德；

（二）申报人应从事技术创新或创意设计工作。仅从事组织管理和辅助服务的人员，不得作为发明人奖的申报人；

（三）申报人应为获得授权专利的第一发明人（设计人），具有较强的创新意识和持续发明创造能力，对发明创造的实质性特点作出创造性贡献；

（四）申报人的专利技术形成的产品或者服务，实施后取得显著的经济效益或社会效益，对促进相关领域技术进步具有实质性贡献；

（五）申报人的专利不存在权属纠纷或发明人资格纠纷，全体专利权人和发明人均同意参评；

（六）申报人未获得过浙江省发明人奖。

第十条 （限制申报情形）有下列情形之一的，不得申报省专利奖：

（一）申报专利处于无效宣告程序中或者存在专利权属纠纷，或未缴年费或产生滞纳金等情形；

（二）专利已获得中国专利奖或省专利奖；

（三）专利权人2年内受到责令停产停业、暂扣或者吊销许可证照等行政处罚；

（四）专利权人或发明人（设计人）因为不当行为，造成恶劣社会影响的；

（五）法律、法规及其他规定不得申报的情形。

第十一条 （省专利金奖、银奖和优秀奖申报递交材料）申报专利金奖、银奖和优秀奖的，应当提交《浙江省专利奖申报书》，并提交以下材料：

（一）申报主体的有效证明及同意参评申明；

（二）专利权有效证明以及文本质量评价报告。发明专利需提供专利文本质量自评报告，实用新型和外观设计专利需提供独立的专利权评价报告；

（三）专利项目实施所产生的经济效益或社会效益的证明；

（四）围绕该专利采取的运用、保护和管理措施说明；

（五）专利产品的样品或实物照片；

（六）特殊产品的市场准入证明；

（七）其他有关材料。

第十二条 （省发明人奖申报递交材料）申报省发明人奖的，应当填写《浙江省发明人（设计人）奖申报书》，并提交以下材料：

（一）申报人的身份证明；

（二）申报人发明创造的基本情况说明；

（三）申报人重要发明（设计）的专利权有效证明。实用新型和外观设计专利需提供独立的专利权评价报告；

（四）申报人发明创造取得的经济效益或社会效益，以及促进相关领域技术进步的证明材料；

（五）其他有关材料。

第十三条 （推荐与自荐）申报省专利奖，采取推荐与自荐相结合的方式。

下列单位或者专家（简称“推（自）荐人”）可以推（自）荐参评项目和发明人（设计人）：

（一）2名中国科学院院士或中国工程院院士；

（二）设区市市场监督管理局（知识产权局）；

（三）省级有关部门；

（四）省级知识产权示范企业；

（五）省局认定的其他符合条件的单位。

鼓励设区市设立政府专利奖项。推（自）荐人按照项目申报或者实施地的市级行政隶属关系推（自）荐参评项目。

第十四条 （审核）推（自）荐人应当按照本办法规定的相关条件和省局评审工作通知的要求审核推（自）荐项目，并对材料的真实性负责。经审核后，提交推（自）荐材料。

设区市市场监督管理局（知识产权局）按属地原则作为集中推荐人在本地区范围内网上公示拟推荐项目，公示期限为7日。

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第三章 评审流程第十五条 （评审标准）省专利奖评审标准：（一）发明专利和实用新型专利

1.专利权稳定，专利授权文本质量优秀；

2.专利技术新颖，创造性强，实用性高；

3.专利技术解决本领域关键性、重要性技术问题的贡献较大，对本领域技术进步和产业结构优化升级起到重要作用；

4.专利权人、实施单位对于该项专利权的运用和保护措施积极主动，管理规范有效；

5.专利技术有效提升产品市场竞争力，有突出的经济效益或社会效益，具有良好的发展前景。

（二）外观设计专利

1.专利权稳定，专利授权文本质量优秀；

2.形状、图案、色彩方面设计独特，在产品所属领域有突出的设计要点；

3.表达良好的设计理念，具备产品质量安全可靠、人机性好、实用性强、绿色环保、引领未来健康生活方式或者有文化内涵等特征；

4.专利权人、实施单位对于该项专利权的运用和保护措施积极主动，管理规范有效；

5.对提升相关产品的市场竞争力发挥了重要作用，取得了突出的经济效益或社会效益。

（三）发明人（设计人）

1.申报人有较强的科学精神和发明创造能力，在发明创造活动中做出了突出贡献；

2.申报人为其发明或设计专利的总体技术或设计方案做出了主要贡献；

3.其专利创新水平或设计理念高，对本领域技术进步、产业结构优化升级和国内外市场竞争力提升起到重要促进作用；

4.其专利主要在浙江省境内实施，取得了突出的经济效益或社会效益。

第十六条 （指标及权重）省专利奖评价指标及权重：（一）发明专利和实用新型专利

1.专利质量权重25%。着重考虑专利的新颖性、创造性、实用性和文本质量。

2.技术先进性权重25%。着重考虑技术的先进性、行业发展趋势、适用范围、配套技术依存度、可替代性及成熟度等因素。

3.运用及保护措施和成效权重35%。着重考虑专利的运用情况、保护措施、管理规范、经济效益及市场份额。

4.社会效益及发展前景权重15%。着重考虑专利产生的社会效益、行业影响力及政策的适应性。

（二）外观设计专利

1.专利质量权重25%。着重考虑设计的创新性、工业适用性和文本质量。

2.设计要点及理念的表达权重25%。着重考虑设计要点独特性、艺术性、象征性及功能性。

3.运用及保护措施和成效权重35%。着重考虑专利的运用情况、保护措施、管理规范、经济效益及市场份额。

4.社会效益及发展前景权重15%。着重考虑社会效益及发展前景。

（三）发明人（设计人）

1.创新设计能力权重15%。着重考虑申报人的科学精神和持续创新设计能力。

2.创新设计质量权重35%。着重考虑申报人的专利技术的先进性，对本领域技术进步和产业结构优化升级起到重要促进作用；

3.创新设计管理权重25%。着重考虑申报人的专利运用情况、保护措施及管理规范；

4.创新设计效益权重25%。着重考虑经济效益和社会效益。

第十七条 （评审程序）省专利奖评审程序由形式审查、知识产权评议、专家评审和网上公示环节组成。（一）形式审查。评选办收到申报材料和推（自）荐意见后，对于项目进行形式审查，对不符合本办法规定和年度通知要求的，允许申报人在规定时间内补正，逾期不补正或者补正后仍不符合要求的，不提交评审。（二）知识产权评议。评选办委托专业机构进行知识产权评议工作，评议主要对申报项目的有效性、稳定性、权属、专利价值及申报人信用等情况进行分析评价。（三）专家评审。

1.行业评审。评选办组织成立专业专家评审组，依据本办法进行书面评审，产生拟获省专利优秀奖的名单，并依据评审结果提出省专利奖金奖、银奖和发明人奖的现场答辩候选名单，并报评选委确认。

2.综合评审。评选委组织成立综合专家评审组，依据本办法陈述答辩、集体评议，形成评审意见，产生拟获省专利奖项目名单及其奖励等级。

（四）网上公示。省局对拟获省专利奖项目名单，在省局门户网站上向社会公示。公示期限为7日。

评选办根据评审和公示情况，可以组织专家进行现场审查。

第十八条 （结果公布）公示期内无异议的，由省局在门户网站和“浙江知识产权在线”正式公布省专利奖获奖名单。

第四章 激励措施第十九条 （证书和奖金）获得省专利奖的单位以及个人，由省局进行表彰，并颁发奖牌、证书和奖金。奖励经费根据《浙江省知识产权保护与运用专项资金管理办法》规定执行。第二十条 （荣誉奖励）省专利奖获奖单位择优推荐参加中国专利奖的评选，获奖情况记入信用档案。获得省专利奖的项目，专利权人可在其产品上标注浙江省专利金奖、浙江省专利银奖、浙江省专利优秀奖字样及获奖年月。

省专利奖获奖情况记入专利发明人（设计人）档案，可以作为职称评聘、职务晋升、业绩考核等工作的重要参考条件。

第二十一条 （奖励分配）省专利奖的奖励荣誉由专利权人和发明人（设计人）共享，获得省专利奖的单位可以对发明人（设计人）进行奖励。

第五章 特殊情形处理第二十二条 （纠纷情形）在省专利奖评选期间，推（自）荐省专利奖的专利被提起无效宣告请求或者发生权属纠纷，被有关部门依法受理的，暂缓评审或获奖资格。

上述情形结束后，如无效（含部分无效）宣告请求或者权属纠纷成立的，取消参评或获奖资格；如专利权有效或权属纠纷不成立的，继续评审或获奖。

推（自）荐人要求撤回推（自）荐的，评选办应当允许撤回。

第二十三条 （异议情形）在省专利奖公示期间，任何单位或个人可以向评选办提出异议，提出异议应当提交异议申请书、身份证明材料和必要的证据材料，评选办对异议人身份信息保密。

评选办受理异议后，及时通知推（自）荐人，并告知相关专利权人或发明人（设计人）。推（自）荐人应当在规定时间内进行调查核实，并提交异议调查核实报告；未在规定时间内提交调查核实报告的，评选办终止该项目评审或获奖。

评选办依据异议调查核实报告给出处理建议，并将处理意见通知异议人、申报人和推（自）荐人。

第六章 监督管理第二十四条 （纪律要求）省专利奖评审专家、工作人员、推（自）荐人、专利权人和发明人（设计人），应当严格遵守评选标准和纪律，如有违法违规行为的，将依法依纪追究责任。第二十五条 （回避原则）省专利奖评选实行回避制度。参与评审的专家和工作人员与项目参评人有利害关系的，应当回避。第二十六条 （行政处罚）专利权人、发明人（设计人）以弄虚作假或者剽窃等不正当手段以及违反本办法规定牟取省专利奖的，取消其当年度评奖资格；已获奖的，撤销奖励，追回奖牌、证书和奖金，且五年内不得参加省专利奖评选。

推（自）荐人及其单位工作人员和其他相关单位人员故意协助专利权人、发明人（设计人）实施上述不当行为的，由省局取消推（自）荐资格，相关不当行为记入信用档案。

第七章 附则

第二十七条 （解释权限）本办法由浙江省市场监督管理局（省知识产权局）负责解释。

第二十八条 （施行与废止）本办法自2022年 X月X 日起施行。原《浙江省专利奖评选办法》（浙科发〔2016〕126号）同时废止。