市场监管总局关于征求《饼干生产许可审查 细则（征求意见稿）》意见的公告

王中泰

市场监管总局关于征求《饼干生产许可审查

细则（征求意见稿）》意见的公告

• 发布时间：2026-02-27 12:55     信息来源：食品生产经营司
  

  
为规范指导饼干生产许可工作，加强饼干质量安全监管，市场监管总局组织起草了《饼干生产许可审查细则（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。欢迎各有关单位和个人提出修改意见，并于2026年3月30日前将《公开征求意见反馈表》反馈至市场监管总局。公众可通过以下途径和方式提出意见：

一、通过登录市场监管总局网站（网址：http://www.samr.gov.cn），进入首页“互动”栏目下的“征求调查”提出意见。

二、通过电子邮件发送至：dongshierchu@samr.gov.cn，邮件主题请注明“《饼干生产许可审查细则》意见”字样。

三、通过信函邮寄至北京市海淀区马甸东路9号（邮编100088）市场监管总局食品生产经营司，并请在信封上注明“《饼干生产许可审查细则》意见”字样。



附件：

1.饼干生产许可审查细则（征求意见稿）
2. 关于《饼干生产许可审查细则（征求意见稿）》的编制说明
3.公开征求意见反馈表

市场监管总局

2026年2月27日

为规范饼干生产许可，加强对饼干生产环节的监督管理，2月27日，市场监管总局就《饼干生产许可审查细则（征求意见稿）》向社会公开征求意见，为期30天。该征求意见稿主要修订了以下内容：

一是完善许可范围。

结合饼干行业新原料应用日益多元，产品类型持续丰富，新工艺装备加速普及的发展趋势，进一步明确饼干及饼干碎范围，以及饼干13个具体品种明细，更加贴合饼干生产实际和行业发展需求。

二是严格风险管控。

要求通过危害分析方法明确生产过程中的食品安全关键环节，建立相应食品安全管控措施；结合饼干原料、生产工艺特点，细化发酵、蛋液处理、易腐原料贮存等关键环节的质量安全控制措施；进一步明确生产场所、设备设施、常规工艺流程等内容。

三是细化食品安全管理制度要求。

进一步明确进货查验、出厂检验等食品安全管理制度，新增供应商评价、委托检验等相关要求，细化人员培训管理内容，既增强企业食品安全风险管理可操作性，也提高许可审查效率。