第八届全国HACCP应用与认证研讨会视频直播讨论（已结束）

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顾绍平处长主持，现场正式开始。

weiyouhy

如果有机会,请相关专家解答一下,我们在检查企业HACCP时,如何能发现企业HACCP只是停留在文件上上?因为工作中发现过个别企业的记录,只是应付检查.

土豆烧牛肉

关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释，李老师的ppt里实施日期应该是写错了，不是2010年，而是2001年4月10号。

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应用HACCP原理开展肉类企业进口卫生注册评审
李寒松 安徽出入境检验检疫局

主要内容
  HACCP体系的实质
  评审中HACCP原理应用
  国内外haccp体系的比较
  心得体会

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一、HACCP体系的实质
  食品安全事故不断
  原因
     法律法规不健全
     执行不力
     内外两套标准
     仍然存在监管空挡
     食品安全概念模糊

  食品安全概念
  食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合法律、法规和强制标准要求
  不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质，以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患

  政治属性
    企业和政府最基本的责任和承诺
    与生存权紧密相连，具有惟一性和强制性，通常属于政府保障或强制的范畴
    国际社会以食品安全替代食品卫生、食品质量的概念，突显了食品安全的政治责任

  社会属性
    不同国家及不同时期，食品安全面临的突出问题和治理要求不同
    发达国家食品安全—转基因食品对人类健康的影响
    发展中国家食品—假冒伪劣、有毒有害食品的非法生产经营

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食品安全法取代卫生法是必然
  食品安全风险监测制度
  食品安全风险评估制度
  食品生产经营许可制度
  食品安全管理制度
  从业人员健康管理制度
  食用农产品生产记录制度
  进货查验记录制度
  食品出厂检验记录制度
  食品添加剂生产许可制度
  食品召回制度
  进口商进口销售记录制度
  十一项制度涵盖食品的全过程

食品安全违法后果严重
  高法、高检《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
  2010年4月10日起施行
  罪当死刑的坚决依法判处死刑
  危害食品安全一般不得适用缓刑

东海钓夫

李老师的两句话：生产过程不应该有问题，产品不应该有问题。

两句话其实是一句话，后句话要用前一句话来保证。

foodmate

如果有机会,请相关专家解答一下,我们在检查企业HACCP时,如何能发现企业HACCP只是停留在文件上上?因为工作中 ...
weiyouhy 发表于 2010-10-29 08:29

这个问题提交给哪位演讲者？

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HACCP体系精髓
  系统性查找危害
  有效预防
  确保食品安全

HACCP食品安全管理体系
  HACCP原理
  HACCP计划
  HACCP体系
  HACCP指南
  HACCP法规

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二、评审中HACCP原理应用

2009年我国肉类生产概况
  规模以上肉类屠宰及肉制品加工企业达3696家
  畜禽屠宰加工企业为2076家
  肉制品加工企业为1620家
  肉类罐头制造企业91家
  全国大约90%的屠宰企业是手工或半机械屠宰加工
  约75%的定点屠宰企业实行代宰制度
  许多企业不能对肉品质量安全承担完全的法律责任
  肉类总产量  7642 万吨
  猪  肉 4889 万吨
  禽  肉 1595万吨
  牛  肉 636万吨
  羊  肉 389万吨

2009年肉类进出口情况
  出口60.7万吨，总值18.95亿美元
  进口137.9万吨，总值17.29亿美元
  逆差77.2万吨，比上年的124.3万吨减少47.1万吨，缩小37.8％
  猪肉出口20.7万吨、进口52.9万吨
  牛肉出口2.76万吨、进口1.77万吨
  羊肉出口0.96万吨、进口6.64万吨
  禽肉出口34.8万吨、进口75.9万吨
  供港活畜禽折肉量13.4万吨、4.04亿美元

进口注册意义
  国家主权象征
  安全措施
    保护人民健康、动植物安全和国家经济安全
  技术措施
    符合规则、惯例、科学
    有利于签署双边或多边互认协定
  贸易促进措施
    有利于对进出口食品采取同样的政策和待遇，促进出口
  规范管理

进口肉类注册的依据
  法律
   《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例等
  法规
   《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》
  部门规章、强制性标准及文件
    进出境肉类产品检验检疫管理办法
    进口食品国外生产企业注册管理规定（2002年第16号令）
  肉类
  肉制品
  可食用的副产品和内脏
  国际协议（双边协议）
  世贸组织
    SPS
    TBT
  国际标准
    食品与法典委员会(CAC)标准

进口肉类准入程序
  评估、验证
    出口国食品安全管理体系
  注册、认可和批准
    企业整体情况
  抽样、检验和检查
    具体产品

进口卫生注册程序
  出口国或地区主管机构提交申请
  文件评审
    全面了解官方控制、企业等情况
  实地评审
    确定官方控制及整体企业管理状况
  形成报告
  注册决定-公布名单
  后续监管

进口注册检查依据
  双边协议
  我国安全法规、强制性标准要求
  出口国安全法规要求
  其他国家或地区法规

肉类进口注册基本情况
  注册国别：12（澳、新、加、巴、阿、智、乌、丹、意、法、西、墨西哥）+美
  注册企业：200个以上
  基本覆盖肉类主要进口国

群起而攻之

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部2010年9月15日正式对外公布了《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。《通知》要求依法严惩危害食品安全犯罪活动,切实保障广大人民群众生命健康安全,维护社会主义市场经济秩序,促进社会和谐稳定。

李老师说的大概是这个。

安全钮

李老师的两句话：生产过程不应该有问题，产品不应该有问题。

两句话其实是一句话，后句话要用前一句话来 ...
东海钓夫 发表于 2010-10-29 08:32

前面一句我同意，后面一句是唯心主义，要不得。
工艺合理，设备正常，产品问题不可避免。可以通过加强管理、追溯等手段减少问题减轻危害。